国务院新闻办公室于2025年9月17日举行新闻发布会，请商务部副部长盛秋平、国家发展改革委就业收入分配和消费司司长吴越涛、商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军、文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳、中国人民银行信贷市场司负责人杨虹介绍扩大服务消费有关政策措施，并答记者问。 

封面新闻记者:

国家发展改革委作为投资的主管部门，在支持文化、旅游、养老、托育、体育等各类服务设施建设方面开展了哪些工作？下一步有哪些工作考虑？

吴越涛:

谢谢您的提问，这个问题我来回答。今年政府工作报告提出，要推动更多资金资源投资于人、服务于民生。发展改革委立足自身职能，聚焦居民生活服务需求，主要开展了三个方面的工作：

一是加快构建高质量“一老一小”服务体系。组织实施积极应对人口老龄化和托育建设工程，改善养老、托育服务基础设施条件，推动设施规范化、标准化建设，增强兜底保障能力和普惠性服务供给，有效提升养老、托育服务水平。目前，全国护理型养老床位占比提高到64.6%；3岁以下婴幼儿托位数突破570万个，在300多个地级市和人口大县建设托育综合服务中心，更多老百姓能够“托得起”“放心托”。

二是支持文旅体育设施设备提质升级。组织实施文化保护传承利用工程，安排中央预算内投资支持符合条件的国家级文化、自然遗产保护传承和重大公共文化设施项目建设，支持改善停车场、充电设施、通景道路、旅游厕所等基础设施条件，将观光游览等设施设备更新纳入“两新”支持范围，提升群众文旅消费体验。还有，完善全民健身公共服务体系，支持体育公园、全民健身中心、社会足球场等项目建设，丰富拓展群众的健身空间，截至2024年底，全国体育场地达到484万个，体育场地面积42.3亿平方米。

三是推动实施城市社区嵌入式服务设施建设工程。推动印发《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》，配套出台建设导则，推动56个试点城市完善社区服务体系，改造建设规模适度、经济适用、功能复合集成的嵌入式服务综合体，为居民提供就近就便的养老托育、儿童托管、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童休憩等“一站式”服务。

下一步，我委将坚持投资于人、服务民生，继续加力支持养老托育、文旅体育等领域项目建设，大力发展社区嵌入式服务，更好发挥投资对优化供给结构的关键作用，满足人民群众对高品质生活的需要。谢谢。

中国新闻社记者:

扩大服务消费不仅需要激发需求，也需要提供高品质的消费供给。请问发改委在丰富高品质服务供给方面开展了哪些工作？下一步有什么考虑？

国家发展改革委就业收入分配和消费司司长 吴越涛:

谢谢你的提问。服务消费是消费扩容升级的重要抓手，也是惠民生和促消费的重要结合点。近年来，我委贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续加大服务消费政策供给力度。今年3月，党中央、国务院印发了《提振消费专项行动方案》，提出实施服务消费提质惠民、消费品质提升等七大行动，包含促进服务消费品质升级的多方面举措，比如促进生活服务消费、推动冰雪消费、发展入境消费等，我委也在会同相关部门有序推进落实。此外，针对服务消费细分领域，我委也出台了多个促进性文件，如银发消费领域，推动出台发展银发经济增进老年人福祉的政策措施，培育智慧健康养老、老年用品制造、抗衰老、适老化改造等一批市场前景明确的潜力产业；家政消费领域，实施家政“领跑者”行动，出台推动家政服务业产教融合、家政服务业员工制转型发展的政策文件，提升行业规范化、标准化、职业化水平；户外运动领域，推动出台构建更高水平全民健身公共服务体系、建设高质量户外运动目的地等文件，着力打造全民健身新载体，培育消费新增长点。

下一步，我委将重点从三个方面，促进服务供给提质扩容。

一是推动企业向“新”，激发创新动能。深入实施“人工智能+”行动，推动人工智能在服务消费等领域加快应用，赋能大中小各类服务企业。深化线上线下、商旅文体健多业态消费融合，鼓励企业打造消费新场景、拓展消费新体验、挖掘消费新需求。

二是推动行业向“优”，提升服务水平。依托职业院校和龙头企业支持产教融合实训基地和公共实训基地建设，增加高技能服务人才供给。在托育、养老、家政、旅游等重点领域实施“信用+”工程，健全守信激励和失信惩戒机制，让消费者更放心。

三是推动市场向“活”，营造良好环境。扎实推进统一大市场建设，清理整治市场准入壁垒，为各类企业特别是中小企业营造公平的市场准入环境。发挥好与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制作用，持续深入听取民营企业意见建议，帮助民营企业解决困难问题、实现健康发展。谢谢。