2024年8月16日,静宁县政府办印发了《静宁县人民政府关于印发<静宁县计划生育协会综合改革实施方案>的通知》。至此,我省86个县(市、区)全部出台了计生协改革方案。
在省卫生健康委的坚强领导下,在中国计生协的悉心指导下,甘肃省计生协始终突出政治引领,坚持党建与群建互融共促。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习习近平总书记对群团改革、计生协工作任务、对卫生健康工作、人口高质量发展的重要指示,及在甘肃调研、在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话精神,带领全省计生协以高度的政治自觉坚定不移维护党中央权威和集中统一领导,从讲政治的高度统一思想,扎实推进群团组织改革,倡导建设新型婚育文化,理解和认识我国人口国情和计生协工作现状,严守群团组织角色,承担群团组织使命,严格贯彻国家总体安全观,切实保障意识形态安全。结合甘肃省情,抓重点补短板,因地制宜、因时制宜,分类指导全省计生协工作,争取面上齐推进,点上有突破,力争扭转工作落后局面,实现整体工作追赶进位。
一、坚持高层倡导,强化领导决策
2021年中国计生协对各地改革进展的通报中,甘肃省的工作远远落后于全国平均水平,并于2022年3月被中国计生协对改革工作进行点对点调度。2023年7月,甘肃省委副书记、省政府省长任振鹤同志在中国计生协改革进展通报上作了批示。省政府分管副省长赵金云同志批示。省卫生健康委主任张浩同志多次对计生协改革做出要求和具体指示。之后,全省计生协改革各项进展进度明显加快。
2024年3月4日,甘肃省卫生健康委、甘肃省计生协联合下发《关于加快推进各级计划生育协会改革工作的通知》,对计生协改革工作进行再通报、再动员,并结合改革对计生协工作作出全面部署。从今年一季度起,计生协改革进展进入全省卫生健康重点工作督导范围,与家庭健康指导员培训和家庭健康服务中心建设一起,列入卫生健康重点工作评价内容。
二、提高思想认识,狠抓部署落实
2022年4月,省计生协召开全省计生协改革工作推进培训视频会,再次统一思想,提高认识,厘清模糊认识,重温中央群团工作会议精神和习近平总书记“群团工作只能加强、不能削弱,只能改进提高、不能停步不前”的讲话精神,重申群团改革参公、入序、出台“三定方案”、出台改革方案等要求,认真解读各项工作要求,指导具体办理方法,要求全省各地务必尽快推动各项改革任务落实,已经出台改革方案的市(州)和县(市、区),要尽快换届。并要求各地同步推进乡镇(街道)、村(社区)计生协基层组织加快换届步伐。2022年8月,召开重点工作推进视频会,2023年6月,召开重点任务推进会,均对计生协改革进行重点要求。2023年7月,甘肃省卫生健康委、省计生协召开了改革工作约谈会,对尚未出台改革方案的2个市(州)进行了约谈。
三、持续培训跟进,督促指导经常
省计生协随时在全省改革工作微信群中进行工作指导、培训,不断深化认识,督促进度。持续加大工作力度,加强工作督导。一是聚焦计生协改革发展等问题进行了深入细致的调查研究和指导帮助。2022年4月,结合省委“三抓三促”行动开展,省计生协党支部班子成员分别带队,组成四个调研组,赴多个市(州)和县(市、区),与基层计生协干部职工和广大群众面对面摸情况、找问题、查原因、寻对策,认真听取市、县计生协的意见建议,深入交流推进改革发展的办法措施。二是实施改革任务台账化管理。既全省性定期对改革进展进行通报,也对推进缓慢的地区进行点对点通报。先后对10个市(州)进行了点对点通报,逐个点出问题所在,督促整改。
2023年8月,甘肃省所有市(州)均出台计生协改革方案。2023年12月底,全省14个市(州)均入序,5个市(州)顺利换届。各县(市、区)出台改革方案、乡镇(街道)、村(社区)计生协换届比率等,均超过了全国各地计生协改革进展的平均水平。截至2024年8月16日,所有县(市、区)均已出台改革方案。榆中县率先恢复了计生协组织。这轮群团改革,全省计生协成果丰硕。市(州)计生协共增加6个内设机构、增幅75%,增加编制19人、增幅31.15%,武威市计生协机构升格(由副县级调整为正县级),陇南市计生协单设党组、设立一级财务账户。县(市、区)计生协共增加内设机构22个、增幅81.48%,增加编制41人、增幅11.08%。有3个市(州)(陇南市、天水市、甘南州)、27个县(市、区)(陇南市、天水市、甘南州各县区、永昌县、临夏市、和政县)由当地党委、政府办公室联合印发《计生协改革方案》。
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